2022这一年，新的组合式税费支持政策有力促进稳经济大盘！今年初，新的组合式税费支持政策迅速出台。在前几年减税降费基础上，一系列具有针对性的创新举措，体现了党中央、国务院对“时”与“势”的深刻洞察，以及让亿万市场主体过上“好日子”的魄力与决心。

翻开2022年新的组合式税费政策指引，不难发现，这些政策之中，既有阶段性措施，又有制度性安排；既有减免政策，又有缓缴、退税措施；既有普遍适用的减负政策，又有特定领域专项帮扶措施；既有延续性安排，又有新增部署；既有中央统一实施的政策，又有地方依法自主实施的措施……

3.7万亿元新增减税降费及退税缓税缓费背后，是一系列退、减、缓税费政策的落地生根见效，支持企业“留”得青山，支撑中国经济大船“稳”住底盘、把“稳”航向。

——“退”出一片新天地

今年4月1日，大规模留抵退税开始实施。新的组合式税费支持政策中，大规模增值税留抵退税是“重头戏”。数据显示，截至11月10日，留抵退税合计已达23097亿元，成为帮助市场主体爬坡过坎的重要力量。

好政策，需要快落实。为了让市场主体尽早享受政策红利，原定全年存量留抵退税任务提前到第二季度集中完成，并于7月新扩围7个行业退税，退税速度进一步提高。

好政策，还需要稳落实。在大规模增值税留抵退税过程中，税务部门坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举，坚持与财政、人行、公安等部门倾力合作，确保分厘资金稳稳落袋。

退到账上的资金，企业都用来做了什么？

税务部门组织开展的企业抽样调查显示，企业留抵退税资金主要用于扩大生产、技术研发、支付薪酬等方面。中央财经大学财政税务学院党委书记、教授樊勇表示，增值税留抵退税有力缓解企业资金流压力，让受到疫情冲击的市场主体缓过劲、转起来了。

——“减”轻前行负担

退税，让企业资金从“纸上”落到“账上”，激发新的活力。减税，则为企业爬坡过坎时卸下包袱，加快跑的速度。

今年以来，中小微企业设备器具所得税税前扣除、增值税小规模纳税人免征增值税、小微企业“六税两费”减免、小微企业减免企业所得税等政策陆续出台，让不少企业的缴税金额明显减少。

风雨之中，每个市场主体都在中国经济这艘大船的庇护下前行。

针对受疫情影响较大的行业，税收不断传递着政策温度。今年以来，包括航空和铁路运输企业分支机构暂停预缴增值税、公共交通运输服务收入免征增值税、快递收派服务收入免征增值税等政策，及时为困难行业“雪中送炭”。

这一年，减税阳光还照在了与百姓密切相关的衣食住行上。

个人换购住房符合条件可享受个人所得税退税优惠、对养老托育服务业实施“六税两费”减免、开通个人养老金账户可享受相应的个人所得税优惠、设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除……

在实现“老有所养、幼有所育、住有所居”的美丽生活图景中，在满足人民群众对美好生活的向往中，税收用自身的“减法”为人们的幸福做着“加法”。

——“缓口气”再“加把劲”

今年以来，缓缴税费政策相继出台。制造业中小微企业延缓缴纳部分税费，阶段性缓缴企业基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费，阶段性缓缴职工基本医疗保险费，并对制造业中小微企业、个体工商户缓缴的所得税等“五税两费”在缓缴期届满后继续延长4个月。

“退”“减”“缓”，让机器动起来，让车间响起来，也让中国经济平稳运转起来——“稳”字当头，是税收发挥职能作用的准则。

增值税发票数据显示，随着系列税费支持政策迅速落地，第二季度全国企业销售收入同比增长1.1%，扭转了前期下滑局面，第三季度以来同比增长3.4%，呈现回稳向好势头。

“新”能动力 加速前“进”

党的二十大报告强调，创新是第一动力。只有实施创新驱动战略，才能开辟发展新领域、新赛道，确保中国经济大船行稳致远。

上半年，提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例至100%，下半年，企业创新收获的税收红包则更多。

9月7日召开的国务院常务会议明确，在今年第四季度实施三项支持企业创新的阶段性减税政策，激励企业增加投入提升创新能力。随后，财政部、税务总局、科技部等部门对上述优惠事项进行明确。

税收数据显示，截至11月10日，高技术行业和高新技术企业退税4056亿元，销售收入同比增长7.2%。

在国内疫情反弹、工业生产循环受到冲击的背景下，高技术产业仍有较为亮眼的表现。前11个月，高技术产业投资同比增长19.9%，高技术制造业增加值同比增长8%，装备制造业增加值同比增长6.2%。

“扩”大内需 驶入新水域

在部署明年经济工作时，中央经济工作会议明确，首要一点便是着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。

消费是推动经济高质量发展的持久动力，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，是满足人民对美好生活需要的重要内容。作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，扩大内需向来是中国经济发展的重要着力点。

事实上，促进扩大内需，税收一直在发力。在“买买买”的背后，就有更多来自税收的推动。

一年来，税务与商务等部门陆续出台多项政策，支持相关消费产业发展。在促进餐饮业恢复发展方面，税务部门落实各项助企纾困政策；在促进绿色智能家电消费方面，税务部门全面落实增值税留抵退税政策，切实减轻家电流通企业资金压力……

党的二十大报告指出，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。

在新时期，扩大内需有着高质量发展、供给侧改革等背景下的新使命。这当中，税收又当如何发力？

《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》中，不乏税收的身影：促进免税业健康有序发展，优化促进外贸发展的财税政策，健全直接税体系，完善综合与分类相结合的个人所得税制度等内容，为税收促进扩大内需指明方向。

扩大内需，增加居民可支配收入，完善收入分配格局是基础。近两年来，个人所得税制度不断完善，为完善收入分配格局、扩大内需刺激消费奠定基础。