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怎么应对税务稽查的几个难点

2022-09-08    作者:税务稽查之家    来源:税务稽查之家    阅读:52




怎么应对税务稽查的几个难点 图1


今天来聊下维权为啥难,难在哪,怎么面对这种困难。


先来看税收是怎么回事,它是无偿地把属于个人或法人的财产,收归政府所有,它导致了财富所有权的转移,所以征税人与纳税人天生就是一种利益此消彼长的关系。


通俗地说,你兜里的钱被白白地拿走给张三了,张三就是政府。你的钱被张三拿走得越多,给你留的就越少。你们之间就是你多张少,你少张多的关系,反正钱就这么多。


这种关系下,你和张三就有利益冲突了。但张三尽量把这种冲突淡化,显得和谐一点,并且时不时告诉你“应征尽征、不应征不征、纳税光荣”等之类的口号。


但不管怎么说,粉饰也罢,直白也罢,纳税依然是一种利益冲突。既然有冲突,就意味着一方有可能要维权。


然而,现实情况下,许多纳税人缺乏维权意识,这非常可怕。更甭说纳税方面了,想想多麻烦,拉倒吧。


怎么应对税务稽查的几个难点 图2


而税收方面的维权,本身就是一件非常困难的事,如果当事纳税人没有意识去争取,则其正当权益就不可能得到保证。钱不可能自动跑到你兜里,何况是数额大的税收。


税收维权是发生在税务稽查后,你被查了,并下了处罚通知,这时候就要考虑维权了。


这些年,我接触了好多税收维权的案例。分析了下,税收维权的艰难在方方面面,涉及到专业的税务知识,人生阅历等。这里我只以两个方面为例子来介绍,不可能面面俱到。


首先,税务机关既负责征税,又要负责“立法”。


我们想想,人家跟你收税,规矩还是他来定。这样,法律法规的解释权就在他手里。换句话说,税务机关有自由裁量权,有非常大的决定权。


在一定意义上,的确有立法的效果,这就导致纳税人尤其是企业,在其漫长的生命周期中,必须与主管税务机关维持一种和谐的关系,不然对方稍微刁难一下,就会让你吃不消。


在这样的形势下,企业若想与税务机关进行复议、诉讼,心理压力比较大,需要下非常大决心的。


我见过这么一家企业:


有一家公司,在外地开展经营,代开发票时,被地税机关按比例征了个人所得税,几年下来总额高达七八十万元。这家公司核实认定自己不应该被预征个税。于是与税务机关反复交涉后,税务机关终于认可不再征收,可是已征的税一直没有退还。


为维持这种“和谐”的征纳关系,公司只是催促却不敢进行复议或诉讼。直到几年后,他们决定退出该地市场,才想要通过复议要求退税,结果被告知超过期限了。


所以说,一般的企业为了自身安全,不敢主动挑起复议或诉讼,这是纳税人维权的第一大困难。


其次,目前法律对纳税人维权设置了较大的障碍。其中最大的一个就是“复议前置”。


有的企业可能没听过“复议前置”,到底是啥意思呢?


简单说,就是你在诉讼之前要有行政复议,不复议没法打这个官司。


举个例子:

有一家公司接受税务稽查,结果补税、交滞纳金、罚款合计200多万元。公司当然不服,抱着不缴不补,老板第一反应是“打点”,是找各种各样的关系去搞所谓的“勾兑”通融,最后发现实在行不通了,于是想到打官司。


到了真要打官司时,他们才知道,要向法院递状纸,必须先进行行政复议,不论复议是成功还是失败,只有进行了复议,才能够向法院提出诉讼。没有经过复议,是不能诉讼的,这就叫复议前置。


那就复议吧。于是向税务机关提出行政复议,人家说要想复议,必须把税金先交了,不交税没法行政复议,这是《行政复议法》和《税收征管法》的规定。


这家公司才恍然大悟,原来没钱根本没法打官司。在才认识到,当你交不起税也没有财产作抵押时,法律的保护就是一张画饼。


这家公司一时拿不出那么多钱,于是只能进行担保,找担保人担保后,再进行行政复议,结果却被告知超过了60天的复议时限。按规定,纳税人必须在接到《税收处理决定书》后60 日内提出复议,但他们提供担保,再去申请复议时已经超过60天了。


怎么应对税务稽查的几个难点 图3


财务经理和老板捶胸顿足,后悔莫及,为啥就不能早点知道这些规定呢?全栽在不懂法的跟头上了。


那大家要问了,被稽查后,去找关系、搞勾兑,可不可以?当然可以,但同时也要做好正规的维权准备工作,要留意相关的时间限制。凡事两手准备的好,关系行不通的话,正规的维权准备也不耽误,免得两边都靠不住。


再次,要弃权,先补税和交罚款。

除非纳税人第一时间就决定放弃维权,但此时最好把罚款和税金补了,不然加罚款和滞纳金又是一大笔,真让人受不了。


如果决心是要维权,就应先做准备,早做规划为妙。平日里也多储备税法方面的知识,免得再犯法盲的错,折腾一番后,又是超期限又是缺程序的。还是那句话,自己的钱不争取,谁帮你争取。


怎么应对税务稽查的几个难点 图4

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